国内尾矿综合利用的现状

“九五”以来，在各地政策引导和扶持下，我国资源综合利用规模不断扩大、利用L域逐步拓宽、技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促使经济社会可持续发展发挥了重要作用。

（一）资源综合利用规模不断扩大

各地已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场，我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料来自再生资源，已成为资源供给的重要渠道之一。

（二）资源综合利用技术水平日益提高

我国资源综合利用技术装备水平不断提高，产业化进程不断加快。新型预处理技术和浮选药剂的应用，促使了含金银多金属矿的综合回收。炉渣回收和磁选深加工技术的应用，使转炉钢渣、电炉炉渣等获得了广泛的综合利用；利废建材设备制造基本实现国产化，全煤矸石生产烧结砖技术装备已达到各地新水平；粉煤灰综合利用向大掺量、高附加值方向发展；燃用煤矸石、煤泥等低热值燃料发电的循环流化床锅炉容量大已达450吨/小时，不仅提高了废物利用效率和发电效率，也有效地降低了污染物排放。

（三）资源综合利用取得了显著的经济、环境和社会效益

资源综合利用成为许多企业调整结构、提高经济效益、改善环境、创造就业机会的重要途径，成为新的经济增长点，更是煤炭行业发展接续产业的重点。各地已涌现出一大批综合利用产值和利润占企业总产值、利润过半的新企业，实现了经济发展和环境保护双赢。

（四）激励和扶持政策日趋完善

各地相继出台了一系列鼓励资源综合利用的政策，尤其是税收减免优惠政策，很大调动了企业开展资源综合利用的积很性。为贯彻落实各地资源综合利用的优惠政策，引导和规范企业开展资源综合利用和加强税收管理，开展了资源综合利用认定管理工作，并结合技术进步修订了《资源综合利用目录》，使各地在资源综合利用的税收、运行等方面的优惠政策真正发挥了引导和激励的作用。

（五）存在的主要问题

一是对资源综合利用重要性和紧迫性认识不足。

二是法规不完善，政策落实难。

三是技术装备落后，创新能力不强。

四是基础工作薄弱，能力建设滞后。

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