汛期尾矿库如何.监管和治理

自2007年始，各地有关部门多次提出尾矿库综合治理的目标任务，但仍是年年整治年年出事。部分地区危库、险库、病库底数不清、标准不明、建设初期“先天不足”等问题让病库随时变险库。今年以来，南方部分地区降水量激增，汛情严峻，部分尾矿库.风险到达临界点，.监管和治理已刻不容缓。

甘肃省陇南市尾矿库总数占全省尾矿库总数的55％。142个尾矿库中，有40座风险较大的“头D库”，其中30座存在严重.隐患。去年11月底，西和县陇星锑业尾矿库发生泄漏，污染流经甘陕川三省，终在汇入长江前被截于嘉陵江。

作为各地尾矿库重点治理区域之一的广西，现有尾矿库598座，除了百色市多次发生岩溶发育地区排泥库泄漏事故之外，还曾发生过重大.事故。2000年10月18日，南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大溃坝事故，共造成28人死亡，56人受伤，70间房屋不同程度毁坏。

在“滇南铜都”云南省昆明市东川区，人们对选矿企业偷拍尾矿废水导致的“牛奶河事件”记忆犹。2013年4月，由于一些上游选矿企业偷排尾矿库污水，导致小江河水一度呈乳白色，被戏称为“牛奶河”，引发广泛关注。终，偷排的相关企业负责人被判刑，东川区有关L导被处分。

这只是尾矿库事故当中的一小部分。据各地安监总局统计，自新中国成立以来，仅下游1公里有居民或重要设施的“头D库”就发生溃坝事故21起，占尾矿库溃坝事故总数的55％左右，其中重特大事故13起、死亡707人。而各地安监总局今年下发的《遏制尾矿库“头D库”重特大事故工作方案》显示，截至2015年底，各地仍有“头D库”1425座，其中病库131座。   

按照国务院部署，各地区、各部门积很开展了多次尾矿库专项整治和综合治理行动，取得显著成效。但在实地调研时，多位安监部门干部向记者坦言，目前很多尾矿库由于主管部门的监管问题和历史遗留问题，并没有列入危库和险库的治理范围。企业改制、资源枯竭、矿产市场行情波动等因素导致尾矿治理资金贫乏；多年前无序开发造成的尾矿堆积无人“认L”现象较为普遍，即使一部分找到了业主，也处于无力治理的状态。 那么汛期尾矿库如何.监管和治理？

一是在专业机构指导下摸清底数，对于历史遗留和现实现存的无主库，由相关部门设立专项，地方政府负责实施，按危险程度分批次治理，优先治理可能危及群众生命财产.的“头D库”、设计选址规划不符合规程的小型库等，逐步消除隐患；对于有主而无力治理的，由政府回购或政府参股的形式，帮助企业治理。一些干部建议，对于一些建设用地紧张的地方，可以由政府投资建设大型尾矿库，企业收费排放。

二是抓住“去产能”机遇建立退出机制。去产能，意味着矿山经济将迎来调整期。尾矿库治理的源头是矿山整治、整合，部分地方政府应下决心把“小、散、乱”的矿山打造成支柱型的矿山企业，以提高开采水平和抗风险能力，从根本上提升尾矿库.运行水平。因此，可以将非煤矿山整合和尾矿库整治退出一并考虑，研究出台政策，提出尾矿库企业的闭库治理资金，各地支持资金投放、审计和后期维护管理、隐患治理一揽子措施。对已完成隐患治理且无事故隐患的尾矿库，及时予以闭库注销复垦。

三是研究和推广新型适用的新技术装备，提升尾矿利用率。同时，通过培训专门人才，提高县区监管部门的监管水平，强化矿山企业作为监管主体的责任意识。

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文章：金矿尾矿回收治理办法介绍

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